參數(shù)性質(zhì)

序號(hào)

具體技術(shù)(參數(shù))要求

1

詳見(jiàn)采購(gòu)文件

說(shuō)明

打“★”號(hào)條款為實(shí)質(zhì)性條款，若有任何一條負(fù)偏離或不滿足則導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。
打“▲”號(hào)條款為重要技術(shù)參數(shù)，若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評(píng)審加重扣分，但不作為無(wú)效投標(biāo)條款。

參數(shù)性質(zhì)

序號(hào)

具體技術(shù)(參數(shù))要求

1

 一、采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明

1、本項(xiàng)目不分包，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目?jī)?nèi)所有的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。

2、資金來(lái)源：財(cái)政資金。

二、項(xiàng)目服務(wù)要求

1. 項(xiàng)目概述

1.1 本項(xiàng)目為高州市投資審核中心工程造價(jià)服務(wù)項(xiàng)目

1.2 本項(xiàng)目從資格性和符合性審查合格的投標(biāo)人中，確定綜合得分排名前 6 家為中標(biāo)候選人。

2. 審核服務(wù)內(nèi)容

對(duì)高州市財(cái)政性投資工程概算、預(yù)（結(jié)）算等內(nèi)容實(shí)施審核，并提交審核結(jié)果。

3. 審核服務(wù)要求

按照茂名市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施<茂名市財(cái)政投資工程項(xiàng)目委托審核管理暫行辦法>的通知》[茂財(cái)辦[2013]44 號(hào)]文件的要求,獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)實(shí)地進(jìn)行財(cái)政投資項(xiàng)目審核工作。

4. 投標(biāo)人技術(shù)要求

★4.1 投標(biāo)人具有應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)，有完善的內(nèi)控制度和質(zhì)量保證體系以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度，有良好的服務(wù)態(tài)度和較好的社會(huì)信譽(yù)。

★4.2 投標(biāo)人必須按采購(gòu)人的要求明確擬派參與的人員名單并保持?jǐn)M派審核團(tuán)隊(duì)相對(duì)固定。（擬派人員須提供以下證明材料：（1）注冊(cè)造價(jià)工程師證書(shū)；（2）投標(biāo)截止時(shí)間前 3 個(gè)月2022 年 8 月至 2022 年 10 月）的社保證明，社保的繳納單位應(yīng)與投標(biāo)單位一致）。

（1）擬派審核團(tuán)隊(duì)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人員、復(fù)核人員和其他人員組成，要求配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于 8 人，其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于 3 人。

（2）根據(jù)委托項(xiàng)目的實(shí)際情況派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、復(fù)核人、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T，并保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、復(fù)核人具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格。同一審核項(xiàng)目的審核人、復(fù)核人不能由一人同時(shí)擔(dān)任。派出人員一經(jīng)確定不得隨意變更，確需變更的必須報(bào)高州市投資審核中心審批同意。只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、復(fù)核人才有權(quán)在審核工作底稿、審核結(jié)果等文件上簽字蓋章。

★ 4.3 投標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)在高州市區(qū)或茂名地區(qū)內(nèi)設(shè)有固定的辦公場(chǎng)所。（提供承諾函或產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）。

★4.4 投標(biāo)人必須具有保證業(yè)務(wù)需要的交通工具、辦公設(shè)備和造價(jià)審核管理軟件。

★4.5 中標(biāo)人須獨(dú)立完成高州市投資審核中心委托的審核業(yè)務(wù)，不得將審核任務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)或非中標(biāo)單位人員進(jìn)行審核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將解除合同。中標(biāo)人須保證項(xiàng)目資料的完整，不得遺失、損壞項(xiàng)目資料，并按高州市投資審核中心的要求按期做好已完項(xiàng)目的相關(guān)資料移交和歸檔工作。未經(jīng)高州市投資審核中心同意，不得以任何形式向任何單位或個(gè)人披露審核項(xiàng)目有關(guān)的信息，不得對(duì)外提供、泄露審核有關(guān)情況。

4.6 投標(biāo)人如果是承擔(dān)過(guò)高州市投資審核中心工程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)，須沒(méi)有受過(guò)高州市投資審核中心暫停服務(wù)的處罰（具體名單由高州市投資審核中心提供）。

★5.審核時(shí)間要求：

中介機(jī)構(gòu)（中標(biāo)人）在接收項(xiàng)目審核資料之日起，除因特殊原因（如加急、特大型項(xiàng)目）另行約定外，一般在以下時(shí)限內(nèi)完成審核工作：

6.1 根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整我省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的復(fù)函》（粵價(jià)函[2011]742 號(hào)）和茂名市人民政府《關(guān)于印發(fā) 〈《茂名市市直公益性建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)減免辦法》（茂府辦〔2015〕67 號(hào)）〉》（茂府辦〔2015〕67 號(hào)）的通知，結(jié)合我市與發(fā)達(dá) 地區(qū)的差異，委托評(píng)審費(fèi)用按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

(1) 符合茂府辦〔2015〕67 號(hào)文減免范圍的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審，按粵價(jià)函[2011]742 號(hào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)費(fèi)；

(2) 茂府辦〔2015〕67 號(hào)文減免范圍之外項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）、竣工結(jié)算審核，按相關(guān)規(guī)定下浮50%計(jì)費(fèi)。

6.2 凡因中介機(jī)構(gòu)（中標(biāo)人）原因，差錯(cuò)率超過(guò)以下情況或未按規(guī)定時(shí)間完成委托任務(wù)，審核服務(wù)費(fèi)扣除原則如下：

(1) 誤差率超過(guò) 3%的，扣減該項(xiàng)目評(píng)審費(fèi) 10%，單項(xiàng)考核扣 1 分；

(2) 誤差率超過(guò) 5%的，扣減該項(xiàng)目評(píng)審費(fèi) 20%，單項(xiàng)考核扣 2 分；

(3) 誤差率超過(guò) 8%的，扣減該項(xiàng)目評(píng)審費(fèi) 50%，單項(xiàng)考核扣 5 分；

(4) 誤差率超過(guò) 10%的，扣減該項(xiàng)目全部評(píng)審費(fèi)，單項(xiàng)考核扣 10 分；

(5) 一年（會(huì)計(jì)年度）內(nèi)累計(jì)兩次審查結(jié)果誤差率超過(guò) 10%的，一年內(nèi)不得參與本市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審；審查結(jié)果誤差率出現(xiàn)一次超過(guò) 15%（含）的，三年內(nèi)不得參加本市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審；如因中介機(jī)構(gòu)（中標(biāo)人）原因不能按時(shí)提交評(píng)審報(bào)告的，每延遲一天，扣減該項(xiàng)目評(píng)審費(fèi) 5%，最高扣至 50%止；單項(xiàng)考核扣 1 分；如有特殊情況確需延長(zhǎng)審核時(shí)間的，必須預(yù)先向高州市投資審核中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)。

6.3 審核費(fèi)結(jié)算

(1) 高州市投資審核中心將按有關(guān)規(guī)定對(duì)中標(biāo)人完成的審核任務(wù)的質(zhì)量、時(shí)間、誤差率、工作態(tài)度、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與審核費(fèi)用掛鉤,審核服務(wù)費(fèi)等于按上述計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的費(fèi)用扣除因差錯(cuò)率和未按規(guī)定時(shí)間完成委托任務(wù)應(yīng)扣除的審核費(fèi)。

(2) 委托評(píng)審費(fèi)用計(jì)算辦法如下：委托審核費(fèi)用=（標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)+效益收費(fèi)）×減免下浮系數(shù)×獎(jiǎng)罰扣減系數(shù)；

(3) 效益收費(fèi)中，結(jié)算審核造價(jià)核減率超過(guò) 8%以上部分的審核費(fèi)用，由結(jié)算編制方負(fù)責(zé)支付，在該工程項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)中代扣。

(4) 委托審核費(fèi)用以高州市投資審核中心最終審核價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)，由高州市投資審核中心一次性支付給中標(biāo)人，同時(shí)由中標(biāo)人提供等額發(fā)票。

★7. 回避制度

7.1 對(duì)于同一工程項(xiàng)目，中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)了概（估）算和預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）編制的，不得再承接該項(xiàng)工程的概（估）算、預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）和結(jié)（決）算的審核任務(wù)；中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)了預(yù)算審核任務(wù)的，不得再承接該項(xiàng)工程結(jié)（決）算的審核任務(wù)。如出現(xiàn)以上情況，

應(yīng)主動(dòng)向高州市投資審核中心提出回避；

 7.2 中介機(jī)構(gòu)及其工作人員與被評(píng)審單位有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)向高州市投資審核中心提出回避。

7.3 如分配審核任務(wù)時(shí)出現(xiàn)上述回避事項(xiàng)，高州市投資審核中心將另行分配中介機(jī)構(gòu)審核任務(wù)。中介機(jī)構(gòu)隱瞞不報(bào)的，經(jīng)查實(shí)，除不支付審核費(fèi)用外，取消該中介機(jī)構(gòu)的委托審核資格；造成財(cái)政資金損失的，由該中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8. 其他相關(guān)要求

8.1 中標(biāo)人須遵守市投資審核中心提出的各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政紀(jì)律、保密規(guī)定和要求，按照市投資審核中心提出的工作規(guī)程和要求開(kāi)展審核工作。審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，高州市投資審核中心直接取消中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政性投資項(xiàng)目審核資格，如造成高州市投資審核中心經(jīng)濟(jì)損失的，將要求其賠償損失：

（一）違反廉政紀(jì)律;

（二）提供虛假信息，誤導(dǎo)或欺騙高州市投資審核中心，謀取非法利益的；

（三）違反了誠(chéng)實(shí)信用和投標(biāo)承諾，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，損害政府財(cái)政利

益的；

（四）拒絕接受高州市投資審核中心及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查的；

（五）出現(xiàn)信用危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)甚至破產(chǎn)、倒閉、無(wú)法繼續(xù)履行審核業(yè)務(wù)的；

（六）咨詢資質(zhì)被降級(jí)或吊銷(xiāo)的；

（七）將受委托的評(píng)審任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他中介機(jī)構(gòu)，或由不在本單位注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員審核的。

8.2 審核任務(wù)分配：中標(biāo)人取得參與高州市投資審核中心工程造價(jià)服務(wù)項(xiàng)目后，成為中介機(jī)構(gòu)庫(kù)成員。根據(jù)我市財(cái)政投資工程審核項(xiàng)目的工作量，由高州市投資審核中心安排部分審核項(xiàng)目分配給入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成審核業(yè)務(wù)。入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目審核分配原則上采用循環(huán)排號(hào)法、隨機(jī)抽簽法兩種。根據(jù)審核項(xiàng)目的規(guī)模和內(nèi)容、技術(shù)難度等情況選定一種分配方法。對(duì)于送審造價(jià)在 500 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，一般采取循環(huán)排號(hào)法來(lái)分配；送審造價(jià)在 500 萬(wàn)元以上（含 500 萬(wàn)元）的項(xiàng)目則采用隨機(jī)抽簽法。循環(huán)排號(hào)法先以抽簽方式確定中介機(jī)構(gòu)的順序，按照接受審核項(xiàng)目的先后順序分配給排號(hào)最前的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)將該中介機(jī)構(gòu)的排號(hào)調(diào)整到最后，其它中介機(jī)構(gòu)的排號(hào)依次向前遞進(jìn)。隨機(jī)抽簽法是對(duì)擬委

托審核的項(xiàng)目，采用隨機(jī)抽簽方式從中機(jī)構(gòu)庫(kù)中確定承擔(dān)審核任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

屬以下情況的可采取擇優(yōu)選擇的委托方式：①時(shí)間要求緊急、審核內(nèi)容特殊、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及國(guó)家機(jī)密、專(zhuān)業(yè)特殊以及省市的重點(diǎn)項(xiàng)目；②同一工程項(xiàng)目分段送審，相互之間 關(guān)聯(lián)大，原則上安排原項(xiàng)目主要分項(xiàng)工程審核的中標(biāo)人審核。

擇優(yōu)選擇根據(jù)工程審核的要求，按各簽約中標(biāo)人的綜合實(shí)力、專(zhuān)業(yè)側(cè)重、工作表現(xiàn)和考核評(píng)分情況進(jìn)行選擇。

8.3 采購(gòu)人將對(duì)中標(biāo)人完成的審核成果進(jìn)行稽核、復(fù)審并按審核質(zhì)量考核辦法對(duì)其審核質(zhì)量進(jìn)行考核，中標(biāo)單位必須無(wú)條件配合采購(gòu)人的稽核和復(fù)審、考核工作。

9. 其他說(shuō)明

9.1 中標(biāo)人取得參與財(cái)政投資項(xiàng)目審核服務(wù)資格后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂服務(wù)時(shí)間為 3 年的《高州市投資審核中心工程造價(jià)服務(wù)項(xiàng)目委托審核協(xié)議書(shū)》，招標(biāo)人通過(guò)循環(huán)排號(hào)法確定具體審核項(xiàng)目，雙方簽訂《工程造價(jià)服務(wù)項(xiàng)目審核委托書(shū)》。招標(biāo)人不保證投標(biāo)人中標(biāo)后承擔(dān)項(xiàng)目審核數(shù)量和金額（但招標(biāo)人要求駐場(chǎng)的中標(biāo)人審核人員審核業(yè)務(wù)量除外）。

9.2 考慮投標(biāo)人提供服務(wù)的特殊性，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須明確日后在提供高州市投資審核中心工程造價(jià)服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中同意遵守和執(zhí)行《茂名市財(cái)政投資工程項(xiàng)目委托審核管理暫行辦法》，且投標(biāo)人在投標(biāo)前必須前往政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查閱上述文件并確認(rèn)如中標(biāo)后同意遵守和執(zhí)行上述文件后出具《同意采購(gòu)文件條款聲明》參與本次投標(biāo)。

★9.3 審核報(bào)告：審核報(bào)告分為項(xiàng)目概算審核報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算審核報(bào)告和項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告。審核報(bào)告的基本內(nèi)容包括封面、正文、附件。

（一）封面應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目基本情況,需有中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主審、復(fù)審人員的簽名蓋章，中介機(jī)構(gòu)加蓋公司公章；

（二）正文。其內(nèi)容主要有：

1) 項(xiàng)目概況。項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)、建設(shè)總投資額及資金來(lái)源情況，預(yù)算安排情況，建設(shè)規(guī)

模及建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理情況等在項(xiàng)目概況中作詳細(xì)說(shuō)明；

2) 評(píng)審依據(jù)。主要包括與項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，招投標(biāo)文件、施工合同、工程設(shè)計(jì)施工圖、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更通知等；

3) 審核情況。對(duì)報(bào)審的項(xiàng)目在審核中存在的問(wèn)題和處理情況作扼要說(shuō)明；

4) 核減（增）原因分析。對(duì)報(bào)審項(xiàng)目經(jīng)審核后，在工程計(jì)量、單價(jià)、取費(fèi)、計(jì)費(fèi)基數(shù)、其他費(fèi)用等進(jìn)行歸類(lèi)，并進(jìn)行對(duì)比分析；

5) 問(wèn)題的建議。對(duì)項(xiàng)目審核中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題作客觀說(shuō)明，并提出具體處理措施和建議；

6) 詳細(xì)的預(yù)結(jié)算審核書(shū)；

7) 建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論。

說(shuō)明

打“★”號(hào)條款為實(shí)質(zhì)性條款，若有任何一條負(fù)偏離或不滿足則導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。
打“▲”號(hào)條款為重要技術(shù)參數(shù)，若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評(píng)審加重扣分，但不作為無(wú)效投標(biāo)條款。